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华亭县人民政府办公室关于印发华亭县2018年度跨部门“双随机、一公开”抽查工作实施方案的通知
索引号: 013948482-30/2018-0704001 公开目录: 政府公文 发布日期: 2018年06月04日
主题词: 发布机构: 政府办公室 文    号: 华政办发〔2018〕111号
 

华亭县人民政府办公室

关于印发华亭县2018年度跨部门“双随机、一公开”抽查工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、工业园区管委会、城市社区管委会,县直相关部门,省、市驻华亭相关单位:

经县政府同意,现将《华亭县2018年度跨部门“双随机、一公开”抽查工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

华亭县人民政府办公室

2018年6月4日

华亭县2018年度跨部门“双随机、一公开”

抽查工作实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《甘肃省市场监督管理随机抽查办法》(省政府第129号令)精神,全面推行我县“双随机、一公开”监管工作机制,提升事中事后监管能力,根据《华亭县全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《华亭县2018年度跨部门双随机抽查工作计划》要求,现结合我县实际,制定本实施方案。

一、目标要求

对《华亭县2018年度跨部门双随机抽查工作计划》中所列的药品经营企业、烟草经营企业和个体户、成品油经营企业、汽车销售企业、房地产开发企业的多个检查事项,由多个部门进行一次性联合检查,由发起部门牵头协调其他联查部门,统筹考虑业务相关度、工作安排等因素,组织开展双随机联合抽查检查。做到“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”,有效规范市场主体经营行为,强化责任意识和自律意识,营造公平公正、规范有序的市场环境。

二、抽查对象、时限及事项

1.抽查对象:县内药品经营企业、烟草经营企业和个体户、成品油经营企业、房地产开发企业。

2.抽查时限:2018年6月15日至2018年9月31日

3.抽查事项:药品经营企业证照管理、计算机系统管理、储存及养护管理、特殊药品管理和执行GSP其他规定等情况检查;成品油经营企业、房地产开发企业证照管理,年报信息即时信息公示是否真实、及时、全面等情况检查;烟草经营企业和个体户证照管理、规范经营情况等。

三、抽查对象、执法人员的抽取

1.抽查对象的抽取:依托全县市场主体名录库,从所有药品经营企业、烟草经营企业和个体户、成品油经营企业、房地产开发企业中,采取随机摇号的方式按10%的比例抽取。

2.执法人员的抽取:从联查执法部门执法人员名录库中随机抽取并自动匹配。

3.参与摇号的部门及人员:县编办、法制办、工商局、食药局、烟草局等执法部门的分管领导和工作人员,邀请部分人大代表、政协委员、企业代表参加。

四、抽查检查方式

本次抽查事项均采取定向抽查方式。药品经营企业检查由食药局负责牵头组织实施;烟草经营企业和个体户由烟草局负责牵头组织实施;成品油经营企业、房地产开发企业由工商局负责牵头组织实施。

执法人员可采取书面检查、实地核查、网络检测相结合的方式进行检查。

1.书面检查。被检查企业要按照执法部门的要求如实提供会计资料、审计报告、行政许可证明、行政处罚决定书、场所使用证明等相关所需资料。

2.实地核查。检查人员当场填写《企业实地核查记录表》,如实记录核查情况,并由企业法定代表人(负责人)签字或企业盖章确认,无法取得签字盖章的,检查人员应当注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。通过实地核查,对企业公示的通信地址、邮政编码、联系电话、企业存续状态、经营行为等信息的真实性进行核查。

3.网络监测。通过对企业公示的即时信息和其他政府部门公示信息进行网络数据比对,对企业是否依法公示即时信息进行检查。

五、抽查结果的处理及公示

检查人员按照“谁检查、谁录入”的原则,及时录入检查结果,参与检查的部门在检查结束之日起20个工作日内将检查结果通过甘肃省部门协同监管平台予以公示,对于应当列入经营异常名录或严重违法失信企业名单管理的,报县工商局按程序列入。在抽查检查过程中发现违法线索,要依法处理或按照规定移交相关执法部门。

六、工作要求

(一)加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”监管工作是党中央、国务院重大决策部署,是深化“放管服”改革的重要内容,各成员单位要高度重视,强化组织领导,密切协作配合,形成工作合力,严格按照年初确定的抽查计划,扎实认真开展各项工作,确保全面完成抽查检查工作任务。

(二)注重宣传培训。各成员单位要积极适应市场监管新常态,切实转变监管理念,创新监管方式,充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛宣传国务院关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的决策部署,扩大企业和公众知晓度,营造良好舆论氛围。要加强业务培训,提高执法检查人员依法行政的能力,确保双随机抽查工作顺利开展。

(三)强化督导检查。各责任单位在抽查过程中,可采用录音、录像等方式记录抽查过程,确保公开、公正、透明。检查结束后,要将执法检查记录或相关资料整理成卷归档,主动接受监督。县“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室要组织力量,对抽查检查工作开展情况进行督促检查,对发现的问题要及时予以纠正,抽查检查工作结束后,组织相关部门工作人员进行考评考核,归纳针对性强、社会效果好的经验做法形成工作总结。

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