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华亭县人民政府办公室关于批转2018年度安全生产监督检查计划的通 知
索引号: 013948482-30/2018-0704006 公开目录: 政府公文 发布日期: 2018年05月10日
主题词: 发布机构: 政府办公室 文    号: 华政发办〔2018〕83号
 

各乡镇人民政府、东华街道办事处、工业园区管委会,县直有关部门:

县安监局制定的《2018年度安全生产监督检查计划》已经县政府同意,现予以印发,请认真贯彻执行。

华亭县人民政府办公室

2018年5月7日

2018年度安全生产监督检查计划

(县安监局 201842日)

为进一步贯彻落实党中央国务院、省、市、县决策部署,牢固树立安全发展理念,依法履行安全生产监管职责,科学开展安全生产监督检查工作,进一步规范安全生产行政执法行为,提高安全生产监管执法效能,根据《安全生产法》《职业病防治法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)有关规定,按照县委、县政府总体部署及县安委会《2018年全县安全生产工作要点》要求,结合全县安全生产工作实际,制定县安监局2018年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手,以防范遏制重特大事故为重点,健全安全生产责任制,完善安全监管体制机制和法治体系,强化安全风险防控和社会公共治理,加强安全基础能力建设,进一步提升安全生产工作水平,为推动全县经济社会发展和决胜全面建成小康社会营造稳定的安全生产环境。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标。坚持依法检查和规范执法,以消除安全隐患、有效遏制重特大事故和促进全县经济社会和谐发展为目标,逐步理顺重点检查、专项检查、一般检查、安全生产与职业卫生一体化检查和“双随机”抽查等检查方式的关系,形成有利于安全生产工作实效的监督检查机制;督促各级各部门进一步落实安全生产监管责任,各生产经营单位全面落实安全生产主体责任,全县生产安全事故起数和死亡人数继续下降,减少较大事故,遏制重特大事故,安全生产形势持续稳定好转。

(二)主要任务。深入开展安全生产监督检查,督促各级各部门各单位全面排查和及时消除各类安全隐患,提升生产经营单位本质安全水平;持续抓好重点行业(领域)安全监管,深入推进安全生产专项整治,严厉打击各类违法违章生产经营行为,强化治本攻坚;着力加强安全生产基层基础工作,不断提升安全保障能力和安全监管能力。

一是强化安全责任落实。加快健全完善安全生产责任体系,完善部门安全监管权力责任清单。严格安全生产巡查考核,建立健全安全生产约谈制度。综合运用严格安全监管监察执法检查和企业失信联合惩戒、守信联合激励等制度措施,强力推进企业安全生产主体责任落实。

二是强化依法治理。加大安全生产安全管理培训和应急救援监管监察执法力度,加强规范化、信息化、专业化建设,推进执法信息公开,强化执法监督。严格事故调查处理,强化事故责任追究和整改措施落实情况督促检查。

三是强化体制机制改革创新。加快推进矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管体制改革和安全生产应急救援管理体制改革。大力推进安全生产社会治理,加快诚信体系和社会化服务体系建设,推行安全生产责任保险,完善联合惩戒和联合激励机制,推动基层安全生产网格化监管。

四是强化安全监管监察干部队伍建设。以政治建设为统领,坚定理想信念,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持不懈反“四风”、转作风,加强专业本领培养,建设政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管监察干部队伍,营造风清气正、干事创业的良好政治生态,切实履行党和人民赋予的神圣职责,为推动全县安全生产形势持续稳定好转作出更大的贡献。

五是全面推进行政执法规范化建设。认真组织学习并严格遵守《甘肃省安全生产监管执法手册》(2017年版,以下简称执法手册),统一使用国家安全监管总局印发的执法文书,进一步规范执法行为,提高安监干部依法行政能力和水平。

六是全面推行执法信息化建设活动。按照国家安全监管总局和省、市安监局要求,推进全县安监系统全面启动安全生产行政执法统计联网直报系统,实现执法信息网上录入,执法流程网上管理,执法活动网上监督,执法质量网上考核。

七是全面推行双随机、一公开执法活动。制定《华亭县安监局“双随机、一公开”监管工作实施方案》,建立随机抽查对象和执法检查人员名录库,完善名录库动态调整机制,合理确定抽查比例和频次,及时公开执法信息,确保监管履职科学到位。

三、监督检查内容

按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(国家安监总局24号令)的规定,监督检查计划应当对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下,对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性,检查包括对生产经营单位组织管理的检查和作业场所的检查。

(一)对生产经营单位组织管理的检查以资料检查为主,检查内容包括:

1.依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”事中事后监管情况;

2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况;

3.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;

4.从业人员岗前接受安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况;

5.从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程,作业场所(岗位)职业危害告知和应急处置管理情况;

6.重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况;

7.依法依规提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况;

8.检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人,交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任,是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况:

9.生产安全事故应急预案制定、演练、评审、备案,以及矿山企业、危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议、应急物资储备情况:

10.安全生产事故隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度及生产安全事故报告制度建立与落实情况;

11.生产经营单位负责人带班作业情况;

12.依法应检查的其他组织管理情况。

(二)对生产经营单位作业场所的检查,以重点场所、关键工艺抽查为主,必要时应进行全面检查,检查内容包括:

1.按照许可批准的范围组织生产经营情况,新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况;

2.中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况;

3.对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况;

4.作业场所职业病危害因素防治情况;

5.较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况;

6.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等,教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况;

7.两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况:

8.有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况,承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况;

9.作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况;

10.隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况;

11.应急救援器材、设备配备、维护、保养情况;

12.依法应对作业场所检查的其他情况。

(三)重点行业领域监督检查内容。

1.煤矿:重点检查煤矿领导带班下井制度落实情况;矿井安全监测监控系统安装维护;探放水制度、专职探放水队伍、井下防治水措施、水害应急救援措施、物资配备等煤矿防治水情况以及机械、电气、通风系统建设管理等情况。

2.非煤矿山:严厉打击无证无照或证照不全、非法开采等行为,扎实推进以地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、透水、坠罐跑车、露天矿山边坡滑坡为主的事故隐患排查治理。加大对病库治理力度,切实做好所属尾矿库的日常管理和维护工作;加大对尾矿库坝体的在线监控,确保坝体稳定防洪排洪设施完好。加强矿产资源开发动态监管,及时发现查处违法采矿行为。加强非煤矿山外包工程安全监管。

3.危险化学品和烟花爆竹:突出危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等环节隐患排查治理,油库、加油站等重点区域危险源的监控。重点检查生产、经营、储存、使用、充装等环节;国家安全监管总局公布的重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的化工生产装置和储存设施;石油库、石油化工企业危险化学品输送管道;企业动火、进入受限空间、登高、临时用电等直接作业和装置检维修、开停工环节的安全管理情况。烟花爆竹重点检查生产、经营、储存环节;烟花爆竹经营企业的仓储设施及是否存在超范围、超资质经营、储存烟花爆竹;烟花爆竹流向管理措施落实等方面的情况。

4.职业健康:重点检查矿山开采(不含煤矿)、水泥建材、木质家具制造、冶金、石棉开采加工等职业病危害严重行业。具体检查用人单位负责人职业卫生培训情况、用人单位劳动者上岗前职业卫生培训情况、工作场所职业病危害因素检测情况、工作场所职业病危害告知情况、工作场所职业病危害警示标识设置情况、职业病危害防治监督覆盖情况、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检查情况、作业场所职业病危害申报情况、用人单位基础建设情况、职业病危害防治监督情况、建设项目职业卫生“三同时”情况。

5.涉爆粉尘:以金属粉尘企业、淀粉饲料等粮食粉尘企业、木料粉尘企业和有机物料粉尘企业为执法检查重点对象,主要检查涉爆粉尘场所防爆情况,防爆电气、防爆设备、防爆工具配置及维护保养情况,作业现场粉尘控制、积尘清理情况,防爆管理各项制度和技术措施落实情况。

6.厂(矿)施工企业的排渣场、排矸场、排土场:重点对排渣、排矸、排土工作的安全责任落实、检测、监控设施及人员的值班值守、日常巡查、防洪排水设施的隐患排查,岗位人员的安全培训进行监督检查

7.道路交通、建筑施工等行业领域:协调、配合、督促、指导道路交通主管部门全面推进“生命防护工程”建设,进一步加大急弯陡坡、临水临崖、高寒阴湿等事故易发路段及设计建设先天不足路段的安全隐患治理,强化对客运大巴、旅游客车、危险货物运输车辆和校车等重点车辆的管控。协调、配合、督促、指导建设主管部门加强对深基坑片帮、坍塌,高处坠落、坠物击打,高支模、脚手架塌落,建筑起重机械设备等安全隐患的治理。协调、配合、督促、指导其他行业主管部门加大对商场、医院、学校、车站、影院等人员密集场所、公众聚集场所和高层建筑的疏散通道、疏散楼梯、安全出口、消防设施的监督检查;小商品市场、批发市场、商居混杂建筑物和老城区老旧住宅、城乡结合部小作坊以及“三合一”、“多合一”场所火灾隐患排查治理情况以及在线监控系统建设情况等。

8.安全评价机构:遵守并执行《安全评价机构管理规定》、《甘肃省安全评价行业自律公约》的规定;通过抽查评价机构、职业卫生技术服务机构技术服务报告、检测检验机构、安全培训机构工作开展情况并赴现场核实的方式,重点检查是否存在转让、租借、冒用资质证书,使用伪造资质证书,超资质范围从业等行为。培训机构师资力量配置,培训工作开展情况。检查报告的依据是否准确、全面;检查报告编制人员是否存在挂证虚聘、虚假签字,同时在两个以上机构从业,以及不到现场勘查,伪造原始记录,伪造整改记录,伪造培训记录等问题;检查是否存在报告与现场实际情况严重不符,报告存在重大疏漏或出具虚假报告等问题。

(四)重要时段监督检查内容。

1.全国两节两会时段:重点检查元旦、春节期间烟花爆竹销售网点,商场、市场、车站、码头等人员密集场所安全防范措施落实情况;节后复工复产企业各项安全管理情况和复工前安全培训情况。

2.“安全生产月时段:生产经营单位贯彻实施《安全生产法》情况 ,安全生产工作宣传情况、企业主要负责人履职尽责以及安全生产标准化、诚信体系、承诺制建立实施等情况。

3.暑(汛)期时段:针对汛期强降水、雷电、高温等极端天气对安全生产工作带来的不利影响,非煤矿山汛期安全监管情况;危险化学品装置和管道的防爆、防雷、防静电、防泄漏情况;烟花爆竹储存库区防雷、防水、排水等设施完好情况;冶金、建材等行业高炉、转炉、电炉安全运行以及安全管理情况;露天作业场所和高温作业岗位夏季防暑降温措施情况等情况。

4.旅游黄金周时段:重点检查旅游景区、旅游公司、宾馆饭店、游乐场所、旅游包车的安全管理措施落实、安全设施设备运行、特种设备维护、生产安全事故应急救援演练及紧急疏散和应对自然灾害采取安全措施等情况。

(五)其他专项监督检查内容:根据国家省市的统一安排部署,及时组织开展安全生产领域各类综合督查、专项督查、专项执法检查;配合其他行业主管部门开展安全生产联合或专项执法检查。

四、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算

(一)全局执法数量:监督检查工作日为总法定工作日(1750天)减去其他执法工作日(563天)和非执法工作日(479天)所剩余的工作日,共708天:

1.煤炭监管办140天。

重点检查企业8家,共100(天)。

一般检查企业2家,共40 (天)。

2.非煤矿山监管办128天。

重点检查企业15家,共98(天)。

一般检查企业10家,共30(天)。

3.危险化学品监管办120。

重点检查企业18家,共100(天)。

一般检查企业11家,共 20 (天)。

4.职业健康监管办166天。

重点检查企业40家,共91(天)。

一般检查企业19家,共75(天)。

5.执法大队154天。

重点检查企业15家,共90(天)。

一般检查企业10家,共64(天)。

(二)总法定工作日:天

目前,县安监局定编人数为20人,实际在岗人员20人,县安监局执法队定编人数为14人,实际在岗人员9人,累计在岗人数29人。在岗29人减去机关党委、财务、后勤和到农村开展扶贫工作等人员4人及尚未取得行政执法资格证人员18人,实际在执法岗位人员为7人。2018年全年共365天,有52周,双休日104天,元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。

总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×7=1750天

(三)其他行政执法工作日:563

1.开展安全生产综合监管、督导、检查、考核:预计需用240个工作日。

2.实施行政许可:预计需用15个工作日。

3.组织生产安全事故调查和处理:预计需用30个工作日。

4.调查核实安全生产投诉举报:预计需用30个工作日。

5.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案:预计需用30个工作日。

6.开展对中介服务机构的监督检查:预计需用18个工作日。

7.开展安全生产宣传教育培训:预计需用45个工作日。

8.进行行政复议、应诉: 预计需用35个工作日。

9.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务:预计需用120个工作日。

(四)监督检查工作日:708

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1750-563-479=708天。

其中:重点检查工作日480天(占监督检查工作日61%),一般检查工作日228天(占监督检查工作日39%)。

(五)非执法工作日:479

1.机关值班:预计需用133个工作日。

2.学习、培训、考核、会议:预计需用90个工作日。

3.检查指导下级安全监管部门工作:预计需用80个工作日。

4.参加党群活动:预计需用36个工作日。

5. 法定年休假、病假、事假:预计需用140个工作日。

测算说明详见附件1。

五、监督检查安排

按照分级分类监管的要求,县安监局主要负责对与县政府签订年度安全生产目标责任书的中央驻地方、县属企业和重大项目建设单位,以及安全风险较高、易发生群死群伤的重点企业开展监督执法检查。各乡镇、工业园区、各相关部门按照属地管理的原则做好对辖区内全部直管行业生产经营单位(含中、省、市属企业和重大项目建设单位)的日常监督检查工作。各乡(镇)、街道办、工业园区安监站要做好加强对辖区内各类直管中小企业、小微企业的日常监督检查工作。

(一)工作分工。

监督检查工作在县局统一领导下进行,具体分工如下:

1.对直管行业领域的监督检查,由相关业务科室,执法监察大队负责具体执行。

2.对生产经营单位开展监督检查中发现违法违规行为或事故隐患的,在责令相关企业限期整改期限届满后,要按期组织复查,复查中视情况抽调相关科室及执法监察大队人员配合。在检查复查中需下发执法文书的,依照《甘肃省安全生产行政执法文书制作使用规范》及《范例》的要求制作下发。

3.执法检查人员在监督检查或复查中,发现生产经营单位有违法违规行为或事故隐患未按期整改的,应按照有关规定及时作出现场处理,对认为需要立案查处的,应汇报主要领导同意后移交执法监察大队查处,行政处罚应严格按照《行政处罚法》的规定执行,执法监察大队严格落实执法审核程序。

(二)执法检查频次及时间。

各业务科室、执法监察大队按照业务范围对重点监管对象全年监督检查不少于2次,对在检查中发现事故隐患或违法违规行为,需要责令限期改正的,在整改期限届满时,必须按期组织进行复查。对重要时段及其他专项执法检查要适时组织相关行业领域至少开展1次。具体检查对象和时间安排详见附件2《2018年监督检查重点企业名单》。

六、保障措施

(一)提高认识,强化保障。安全生产监督检查计划的制定和实施是安全生产监督管理部门的法定职责。经县政府批准并报平凉市安全生产监督管理局备案的《2018年度安全生产监督检查计划》,是监督检查人员依法履职、科学履职的基本依据。各业务科室和直属事业单位要高度重视,将全面完成年度监督检查计划工作任务作为一项系统性工作来抓,要充分做好计划实施的各项准备工作,协调安排执法人员和车辆,妥善处理好日常工作事项,确保监督检查计划顺利实施的严肃性。

(二)明确责任,密切配合各业务科室和直属事业单位要将计划内容细化分解落实到具体人员,执法人员要根据任务安排科学编制《现场检查方案》,严格执法,履职到位;要加强业务沟通,涉及同一家生产经营单位的监督检查,应尽可能联合实施,节约执法资源,提高执法效率;要加强与属地安全监管部门的协调,由属地安全监管部门安排检查人员配合检查时,对检查中发现的安全生产违法违章行为应及时移交当地安全监管部门严格依法处理。

(三)严格执法,加强监督。各级安全监管监察人员要严格执行党风廉政建设相关规定,严格依法行政,公正公开公平执法,并接受监督检查对象的监督。监督检查过程中,要严格依照现行有效法律、法规、规章,规范监督检查的各个环节,做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,依照相关规定,严肃追究责任单位和责任人员的责任。

附件:1.2018年监督检查重点企业名单

2.监督检查工作日推算说明

3.各业务科室监督检查时间安排

附件1:

2018年重点检查企业名单

一、煤矿重点检查企业名单(8)

1.华亭县砚峡乡煤矿

2.华亭县砚峡东沟村煤矿

3.华亭县砚峡村煤矿

4.华亭县东华镇煤矿

5.华亭县东华镇殿沟煤矿

6.华亭县西华镇煤矿

7.甘肃华星煤业有限公司

8.甘肃华信煤业有限责任公司

二、全县危险化学品、烟花爆竹检查企业名单(共29户)

1.华亭煤电股份公司煤制甲醇分公司

2.华亭县光辉气体有限责任公司

3.华亭县飞龙气体有限责任公司

4.华亭县汭兴环保有限责任公司

5.华亭县策底加油站

6.华亭县矿区加油站

7.华亭县西华加油站

8.华亭县城西加油站

9.华亭县西城区加油站

10.华亭县平安加油站

11.华亭县振兴加油站

12.华亭县石堡子加油站

13.华亭县上关加油站

14.华亭县神峪加油站

15.华亭县八里庙加油站

16.浏阳烟花(陈爱平)北河移民新村

17.浏阳烟花(马彦文)西阜商城对面

18.浏阳烟花(杨景中)国税局对面

19.浏阳烟花(李继华)安口十字路口

20.浏阳烟花(苏建华)策底街道

21.浏阳烟花(俞小琴)兴砚御园下隔壁

22.浏阳烟花(陈利利)西梁子

23.浏阳烟花(刘风平)华宝对面

24.浏阳烟花(郑万琴)文化街

25.浏阳烟花(祁孝荣)安口工行对面

26.浏阳烟花(余瑞丽)交警队

27.浏阳烟花(刘国平)西华康顺小区西门

三、非煤矿山及其他重点检查企业名单(21)

1.华亭县银峰实业有限责任公司

2.华亭县砚峡乡东沟石料厂

3.华亭县河西乡景洼石料厂

4.华亭县西华建材有限责任公司

5.华亭县策底坡村石料厂

6.华亭县安口鑫古砂器厂

7.华亭县龙凯华新建材开发有限公司

8.华亭县汇中阻燃泡沫生产经营部

9.华亭县天润装饰材料有限公司

10.华亭县万户供热有限公司

11.华亭县忠平伟业建材有限责任公司

12.华亭县博晖新型建材有限责任公司

13.甘肃庆华建材有限公司

14.大昌鑫金属工业有限责任公司

15.策底柿树庄机砖厂

16.河西乡胜利机砖厂

17.华亭县百姓实业有限公司

18.华亭县长兴陶土有限责任公司

19.华亭县荣兴煤矸石建材有限责任公司

20.华亭众一兴旺管业有限公司

21.华亭县策底关梁石料厂

附件2:

监督检查工作日测算说明

华亭县安监局定编人数为20人,实际在岗人员20人,执法监察总队定编人数为14人,实际在岗人员9人,累计在岗人数29人。在岗29人减去机关党委、财务和到农村开展扶贫工作等人员4人和尚未取得行政执法证人员18人,实际在执法岗位人员为7人。

一、总法定工作日。

依据国家安全监管总局《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)的要求,总法定工作日=(全年总天数-双休日-法定节假日)×局行政执法人员总数=(365-104-11)×7=1750个工作日。

局机关纳入计算行政执法人员数量为7人,是全局在岗人员36人的20%。

专门执法机构中纳入计算行政法人员数量为7人,是专门执法机构中行政法人员总数14人的50%。

二、其他执法工作日。

共计563天。

1.开展安全生产综合监管督导、检查、考核240天

2.实施行政许可15天。

3.参与事故调查30天。

4.核实投诉举报30天。

5.办理法规规章登记30天。

6.开展对中介机构检查18天。

7.开展宣传培训45天。

8.处理行政复议、应诉案件35天

9.开展本级政府或总局安排的执法工作120天。

三、非执法工作日。

共计479天。

1.机关值班133天。

2.参加学习考核培训会议90天。

3.检查指导下级安全监管部门工作80天。

4.参加党群活动36天。

5.年休假、病假、事假140天。

四、监督检查工作日。

监督检查工作日为总法定工作日(1750天)减去其他执法工作日(563天)和非执法工作日(479天)所剩余的工作日,共708天:

1.煤炭监管办140天。

重点检查企业8家,共100(天)。

一般检查企业2家,共40 (天)。

2.非煤矿山监管办128天。

重点检查企业15家,共98(天)。

一般检查企业10家,共30(天)。

3.危险化学品监管办120。

重点检查企业18家,共100(天)。

一般检查企业11家,共 20 (天)。

4.职业健康监管办166天。

重点检查企业40家,共91(天)。

一般检查企业19家,共75(天)。

5.执法大队154天。

重点检查企业15家,共90(天)。

一般检查企业10家,共64(天)。

附件3

各业务科室及直属单位监督检查时间安排

煤矿监管办公室

时间

执法工作重点

完成

时限

执法工

作日

承办人

负责人

1.组织开展春节后县属煤矿复产复工,。2.开展县局第一季度大检查。3.督促各煤矿企业组织开展新进、转矿人员岗前技术培训工作。4.督促各煤矿企业严格落实职工职业卫生防治工作。5.督促各煤矿企业编制上报2018年度《灾害预防与处理计划》,完善《生产安全事故应急预案》。6.配合省安监局对甘肃华星煤业公司2017年度二级矿井达标验收检查。

一季度

14

口海军

高新民

董利平

胡凯军

田卫华

李忠荣

1.复查一季度开展二季度大检查暨“五一”节前安全生产督查检查。2.深入推进隐患排查治理行动。3.组织检查各煤矿企业是否有“三超”情况,检查煤矿上报主要经济指标月报表和图纸交换工作。4.检查各煤矿意外伤害保险办理情况。

二季度

20

口海军

高新民

董利平

胡凯军

田卫华

李忠荣

1.复查二季度,开展三季度安检查。2.督促各煤矿企业搞好汛期防汛工作。3.督促检查各煤矿企业安全生产标准化开展情况。

三季度

20

口海军

高新民

董利平

胡凯军

田卫华

李忠荣

1.复查三季度,开展第四季度大检查暨。2.检查培训工作。3.督促各煤矿年度安全生产标准化企业自评考核及申报4.督促各煤矿企业做好安全值班保卫工作。

四季度

20

口海军

高新民

董利平

胡凯军

田卫华

李忠荣

危险化学品、烟花爆竹监管办公室

检查

时间

执法工作重点

完成

时限

执法工

作日

承办人

负责人

备注

烟花爆竹安全监管督查检查。危化品烟花爆竹安全行政许可、特种作业人员、安全生产责任制落实情况;项目建设“三同时”落实情况。非药品类易制毒备案、建立管理台账。

3月底

30

马 杰

张石磊

李虎

重大危险源辨识、备案、管理情况;应急预案制定、演练和备案情况;隐患排查治理制度落实情况。

6月底

15

马 杰

张石磊

李虎

危化品综合治理情况;从业人员安全培训情况;

9月底

15

马 杰

张石磊

李虎

职业病防治情况;安全生产费用提取情况;安全管理协议签订情况;烟花爆竹安全经营情况。

12月底

15

马 杰

张石磊

李虎

安全生产应急救援办公室

时间

执法工作重点

完成

时限

执法工作日

承办人

负责人

备注

第一季度

重点检查企业应急组织体系、应急救援队伍建设、应急物资装备和应急预案管理情况

3月底

20天

黎科

李 虎

第二季度

1、检查重点企业应急演练开展情况;2、检查机构组成情况;3、检查软件资料建立情况;4、检查应急物资储备情况

6月底

15

黎科

李 虎

第三季度

1、第三季度应急演练开展情况;2应急演练的人员培训情况;3、重点企业应急装备配备情况4、重点企业应急设施完好情况。

9月底

16

黎科

李 虎

第四季度

重点检查企业应急演练开展、应急管理教育培训、应急处置和应急管理工作中的非法违法行为

11月初

20天

黎科

李 虎

职业健康安全监管办公室

时间

执法工作重点

完成时限

执法工作日

承办人

负责人

备注

组织对冶金、中央驻华企业执法检查:1、人员配备情况;2、机构落实情况;3、安全投入情况。

4月底

4天

黎科

李虎

对粉尘危害严重的地下矿山、危险化学品生产企业开展执法检查:严格细致的进行检查,软件资料、硬件设施、制度落实。

6月底

6天

黎科

李虎

对职业卫生服务机构开展执法检查,抽查部分服务单位:1、近期的《职业病防治法落实情况》;2、企业业主对职业病防治重视程度。

9月底

6天

黎科

李虎

对重点乡镇全年重点工作完成情况进行专项检查;对其他工贸行业和职业卫生工作进行专项检查。

11月底

10天

黎科

李虎

非煤矿山安全监管办公室

时间

执法工作重点

完成

时限

执法

工作日

承办人

负责人

备注

1、开采方式:露天开采是否遵循自上而下,剥离先行”的原则。2、边坡管理:突出抓边坡坍塌、爆炸事故关键防范措施,开展露天采石场“一面坡”专项整治; 应当对坡面进行安全检查。排土场:矿山排土场应由有资质的中介机构进行设计;定期进行排土场监测。地下矿山(矿井通风):地下矿山必须安装主扇,形成完整的机械通风系统。

3月底

20天

口海军

何 斌

吴治利

隐患排查:1. 矿山安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查检查及处理情况应当记录在案

2. 应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,。

3.淘汰工艺设备: 禁止使用火雷管、导火索;扩壶爆破;掏底崩落、掏挖开采、不分层的“一面墙”开采;

4.推广先进使用技术:高陡边坡安全监测技术。

6月底

20天

口海军

何斌

吴治利

防洪措施:1.作业单位应当有完善的防洪措施。2. 露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地,均应采取妥善的防洪措施。。3.地下矿山每年雨季前,应由主管矿长组织一次防水检查,并编制防水计划。3.开展非煤矿山、工贸行业质量标准化达标工作。

4.电器设备:电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。

9月底

20天

口海军

何斌

吴治利

对重点企业全年重点工作完成情况进行专项检查;对非煤矿山企业进行随机抽查。

12月底

10天

口海军

何斌

吴治利

执法监察大队

时间

执法工作重点

完成

时限

执法工

作日

承办人

负责人

备注

重点展开对烟花爆竹和煤矿企业的安全检查。

重点展开对非煤矿山企业的安全检查:人员培训、制度规程落实、开采方式、边坡管理、。

3月底

54

口海军

李培森

何 斌

吴治利

1检查局内已经检查过的重点企业隐患整改落实情况,要做到闭环管理;2、做好安全宣教工作;3、办理各个可是交办过来的一些安全生产案件。

6月底

30

口海军

李培森

何 斌

吴治利

非煤矿山企业检查:1、人员培训情况;2、机构设置情况;3、企业安全生产责任制、操作规程落实情况;4、安全投入情况

9月底

42

口海军

李培森

何 斌

吴治利

重点对乡镇安监站建设和职业健康方面进行安全检查。重点展开对危险化学品和烟花爆竹邻域的安全检查。

12月底

28

口海军

李培森

何 斌

吴治利

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