西华镇镇按照“提高发展党员质量”的新要求，探索建立发展党员四项制度，加强对发展党员工作的监督指导和审查把关，优化发展党员素质结构，提高了发展党员工作的公信度和满意度。

一、建立培养管理制度，拓宽入党渠道。按照“四推荐、两考评、一公示”推选流程，将各村优秀人才纳入支部培养管理，条件成熟的及时推荐党组织发展入党。通过“两推”确定入党积极分子，进一步拓宽了村优秀人才入党渠道，优化了村发展党员的素质结构。

二、建立联审制度，杜绝发展病态党员。着眼于防止发展“病态党员”，建立了相关联审机制。村党组织在征求卫计办对发展对象意见基础上，发展前一并征求镇纪委等意见，并由相关站所分别出具政审材料。对非党员村干部、异地入党等重点发展对象，发展前由镇党建办安排专人广泛听取党员、群众的意见建议，多方考察是否符合发展党员标准条件和是否严格履行了发展党员工作程序，防止“带病发展”。近年来，先后对7名征求意见不过关的发展对象予以暂缓发展，保证了发展党员质量和党员队伍的纯洁性。

三、建立组织干事列席制度，保证程序规范到位。为保证发展党员工作符合程序规定，全面推行了组织干事列席发展党员会议制度，加强对村党组织发展党员工作的监督指导。各党支部召开的确定入党积极分子的“两推”会议、研究接收预备党员的支部党员大会和研究预备党员转正的支部党员大会，党委组织干事全程列席，发现问题及时解决或纠正，并填写好《组织干事列席发展党员会议记录簿》，作为永久性档案备查。

四、建立“三级公示”制度，扩大监督覆盖面。着眼于提高发展党员工作的透明度和群众满意率，对发展对象实行镇、村、社三级分层公示。在村级将发展对象上报党委之前，通过村公开栏张贴方式对发展对象进行公示，在召开镇党委会议研究审批预备党员之前，将各党支部上报的发展对象在镇公示栏进行公示，接受群众监督，提高了工作透明度和发展对象公信度。